國(guó)內(nèi)要聞

一、李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作，要求大力支持靈活就業(yè)；決定完善殘疾人就業(yè)保障金制度，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)；通過(guò)《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》，用法治手段治理欠薪頑疾。會(huì)議指出，就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。通過(guò)多方采取措施，今年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。但當(dāng)前國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，穩(wěn)就業(yè)壓力加大。要更大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，在積極擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)的舉措。一是各地要著眼穩(wěn)就業(yè)大局，出臺(tái)更多支持新增就業(yè)崗位的措施，抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定。深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件。對(duì)有意愿的農(nóng)民工回鄉(xiāng)首次創(chuàng)業(yè)等，地方可給予一次性資金支持。啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。鼓勵(lì)圍繞民生“短板”領(lǐng)域，拓展公益性崗位。二是加大力度援企穩(wěn)崗。將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還及職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策延續(xù)實(shí)施1年。三是深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、20歲以下登記失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)其中農(nóng)村學(xué)員和困難家庭成員再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。四是完善就業(yè)托底保障。允許城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在常住地進(jìn)行失業(yè)登記。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距退休不足1年的，可繼續(xù)發(fā)放保險(xiǎn)金至退休。就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策期滿、仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，可再享受政策1年。確保生活困難失業(yè)人員基本生活。為更好發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，促進(jìn)增加殘疾人就業(yè)崗位，會(huì)議決定，完善殘保金征收辦法，激勵(lì)更多用人單位提高安排殘疾人就業(yè)比例。對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。殘保金優(yōu)先用于保障殘疾人就業(yè)和支持職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等相關(guān)支出，提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民工為國(guó)家建設(shè)發(fā)展作出了重大而獨(dú)特貢獻(xiàn)，必須保證他們的辛勞獲得及時(shí)足額的報(bào)酬。要在前期專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，用法治手段推動(dòng)根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。會(huì)議通過(guò)《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》，明確用人單位主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，要求按約定及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。規(guī)定建設(shè)單位未滿足施工所需資金安排的不得開(kāi)工建設(shè)或頒發(fā)施工許可證，建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，對(duì)拒不支付拖欠工資的可依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府和國(guó)有企事業(yè)單位不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。各地要把政府投資項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資作為治理重點(diǎn)，明確責(zé)任限期清欠，對(duì)問(wèn)題突出的要公開(kāi)曝光，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和單位嚴(yán)肅追責(zé)并予以懲戒。

二、中共中央辦公廳印發(fā)《2019－2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《2019－2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！兑?guī)劃綱要》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)2019－2023年全國(guó)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作出全面規(guī)劃，是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線、加強(qiáng)新時(shí)代黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)性文件。《規(guī)劃綱要》指出，要著眼進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治忠誠(chéng)，著眼堅(jiān)定信仰深化理論武裝，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提升能力素質(zhì)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，努力鍛造忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力組織保證。《規(guī)劃綱要》提出，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治能力，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化理論武裝，堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一，做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備、增強(qiáng)整體功能，選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，改善專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善來(lái)源、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，合理配備女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。要全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和專業(yè)素養(yǎng)，注重實(shí)踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。要加強(qiáng)管理監(jiān)督、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格日常管理，完善考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化正向激勵(lì)。要持之以恒改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任?！兑?guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要抓好貫徹落實(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)質(zhì)量。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把選干部、配班子作為重要政治責(zé)任，履責(zé)情況要納入考核內(nèi)容。班子其他成員要各司其職、各負(fù)其責(zé)。組織（人事）部門要與其他有關(guān)部門密切配合，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

三、首批國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)落地山西晉中和江蘇南京。

從國(guó)務(wù)院新聞辦公室4日舉行的發(fā)布會(huì)上了解到，首批國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)落地山西晉中和江蘇南京。其中，山西晉中示范區(qū)以晉中市人民政府為建設(shè)主體，以省級(jí)太谷農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為申建主體。以“有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)”為主題，以“農(nóng)副食品加工”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)全國(guó)健康食品和功能農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)孵化示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流集散區(qū)，推動(dòng)北方旱作農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、做大特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、做優(yōu)設(shè)施農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，著力打造立足山西、面向全國(guó)的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展重要引擎。江蘇南京示范區(qū)以南京市人民政府為建設(shè)主體，以江蘇南京白馬國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為申建主體。以“綠色智慧農(nóng)業(yè)”為主題，以“生物農(nóng)業(yè)”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作示范區(qū)、長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策源地、科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)，推動(dòng)生物農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)裝備制造、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)等重大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，著力打造東部發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新要素富集地、體制改革試驗(yàn)田。

四、民建十一屆三中全會(huì)在京召開(kāi)。

中國(guó)民主建國(guó)會(huì)第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議12月4日在京召開(kāi)。會(huì)議的主要內(nèi)容是深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會(huì)精神，聽(tīng)取和審議中國(guó)民主建國(guó)會(huì)第十一屆中央常務(wù)委員會(huì)2019年工作報(bào)告及中國(guó)民主建國(guó)會(huì)第十一屆中央監(jiān)督委員會(huì)2019年工作報(bào)告等。民建中央主席郝明金代表第十一屆中央常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。民建中央常務(wù)副主席辜勝阻主持會(huì)議。郝明金在總結(jié)工作時(shí)指出，2019年民建中央及其常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的有關(guān)文件精神，按照建設(shè)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的要求，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。郝明金提出，2020年是“十三五”規(guī)劃最后一年，是全面建成小康社會(huì)決勝之年，也是民建成立75周年。民建全會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)工作；提高組織發(fā)展質(zhì)量，鞏固組織基礎(chǔ)；發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)履職工作提質(zhì)增效；聚焦中心任務(wù)，積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利凝聚共識(shí)、貢獻(xiàn)力量。會(huì)議還聽(tīng)取了有關(guān)組織事項(xiàng)的說(shuō)明，并將補(bǔ)選中國(guó)民主建國(guó)會(huì)第十一屆中央委員會(huì)委員及常務(wù)委員。