國內(nèi)要聞

一、習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十一次會議。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平11月26日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十一次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，黨的十九屆四中全會和黨的十八屆三中全會歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環(huán)環(huán)相扣，目標指向一以貫之，重大部署接續(xù)遞進。黨的十九屆四中全會不僅系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實踐成果，而且對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設計。要以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，增強以改革推進國家制度和國家治理體系建設的自覺性，突出制度建設這條主線，繼續(xù)全面深化改革，既要排查梳理已經(jīng)部署各項改革任務的完成情況，又要把四中全會部署的重要舉措及時納入工作日程，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進行研究和部署，實現(xiàn)改革舉措的有機銜接、融會貫通，確保取得扎扎實實的成效。會議指出，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，擴大要素市場化配置范圍，健全要素市場體系，推進要素市場制度建設，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平，為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系打下堅實制度基礎。會議強調(diào)，建立完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)投入保障、農(nóng)業(yè)補貼補償、支農(nóng)資金使用管理等方面深化改革，逐步構(gòu)建符合國情、覆蓋全面、指向明確、重點突出、措施配套、操作簡便的農(nóng)業(yè)支持保護制度，不斷增強強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的精準性、穩(wěn)定性、實效性。會議指出，醫(yī)療保障制度是民生保障制度的重要組成部分，要堅持保障基本、促進公平、穩(wěn)健持續(xù)的原則，完善公平適度的待遇保障機制，健全穩(wěn)健可持續(xù)的籌資運行機制，建立管用高效的醫(yī)保支付機制，健全嚴密有力的基金監(jiān)管機制，協(xié)同推進醫(yī)藥服務供給側(cè)改革，優(yōu)化醫(yī)療保障公共管理服務，加快建立覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。會議強調(diào)，勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容。要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，把握育人導向，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)新體制機制，注重教育實效，實現(xiàn)知行合一，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。會議指出，要以推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，建立健全領導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律政策體系，落實各類主體責任，提高市場主體和公眾參與的積極性，形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系，為推動生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、建設美麗中國提供有力的制度保障。會議強調(diào)，深化新時代教育督導體制機制改革，要緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實立德樹人根本任務，以優(yōu)化管理體制、完善運行機制、強化結(jié)果運用為突破口，不斷提高教育督導質(zhì)量和水平，推動各類主體切實履行教育職責。會議指出，加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設，要以增加農(nóng)業(yè)科技服務有效供給、加強供需對接為著力點，以提高農(nóng)業(yè)科技服務效能為目標，推進農(nóng)技推廣機構(gòu)服務創(chuàng)新，強化高校與科研院所服務功能，壯大市場化社會化服務力量，加快構(gòu)建開放競爭、多元互補、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系。

二、李克強主持召開研究部署“十四五”規(guī)劃編制專題會議。

11月25日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開研究部署國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席會議。會上，發(fā)展改革委匯報了“十四五”規(guī)劃編制工作有關情況及下一步建議。李克強說，“十三五”規(guī)劃實施以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面深化改革，積極主動擴大開放，有效應對國際國內(nèi)各種風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟保持中高速增長、運行在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧攻堅、民生改善等都取得新進展，規(guī)劃主要目標任務完成進度符合預期。行百里者半九十。各地區(qū)各部門要扎實做好“十三五”規(guī)劃后續(xù)實施工作，為“十四五”發(fā)展打下更好基礎。李克強指出，“十四五”時期，外部環(huán)境可能更加復雜，不確定性和挑戰(zhàn)更多，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關鍵時期，人民對美好生活有更多期盼。編制好“十四五”規(guī)劃，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把發(fā)展機遇研判準，把困難挑戰(zhàn)分析透，立足我國基本國情和發(fā)展階段，堅持發(fā)展第一要務，突出保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、推動高質(zhì)量發(fā)展，突出以人民為中心的發(fā)展思想，突出以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，實事求是、遵循規(guī)律，著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧，提出“十四五”時期發(fā)展目標、工作思路、重點任務，給社會良好預期，激勵全國上下努力奮進。李克強說，要認真謀劃“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風險等，研究推出一批重大政策。圍繞增強發(fā)展內(nèi)生動力、激發(fā)市場活力，研究推出一批重大改革開放舉措，尤其要按照厘清政府和市場、政府和社會關系的要求，在深化“放管服”改革、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境上取得更大進展。圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項目，更加注重發(fā)揮社會力量作用，著力提升基礎設施水平，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，促進改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活水平。李克強要求，各部門要密切配合，深入調(diào)查研究，匯眾智聚眾力，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃《基本思路》，在此基礎上，組織開展重大專題研究，征求各方面和專家的意見，群策群力，進一步做好起草規(guī)劃《綱要框架》的工作。

三、第三輪中國－歐盟工商領袖和前高官對話在北京舉行。

中國國際經(jīng)濟交流中心和歐洲企業(yè)協(xié)會聯(lián)合主辦的第三輪中國－歐盟工商領袖和前高官對話25日至26日在北京舉行。此次會議主題是“中國、歐盟及全球經(jīng)濟形勢與展望”。雙方重點探討了中歐合作應對單邊主義、保護主義和貿(mào)易摩擦等全球性問題，以及中歐戰(zhàn)略合作伙伴關系和經(jīng)濟形勢、經(jīng)貿(mào)關系和雙邊投資、世界貿(mào)易組織（WTO）改革和有效的多邊主義、產(chǎn)業(yè)合作等議題。中歐工商領袖、政府前高官及專家學者共30多名代表參加了對話。中方代表認為，當今世界正處于百年未有的大變局，全球化進程遇阻，地緣政治沖突等挑戰(zhàn)不斷。中國和歐盟作為國際體系中具有全球性、全局性影響的兩大穩(wěn)定力量，在多邊國際制度和平臺上應全面加強合作，鞏固和完善基于規(guī)則的多邊體系和全球治理框架，共同尋求解決問題的途徑。中方代表指出，中歐在全球和地區(qū)問題上擁有廣泛共識，全面鞏固雙方伙伴關系意義重大。當前中歐產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和互補性強，在醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟、第三方市場開拓等領域擁有巨大合作潛力。在新形勢下，雙方應發(fā)揮積極領導力，在應對貿(mào)易摩擦、WTO改革、氣候變化等方面取得更多共識，更加堅定支持多邊體制基本立場，共同維護和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，推動新一輪全球化創(chuàng)新性、包容性發(fā)展。歐方代表表示，歐盟和中國是世界繁榮發(fā)展的重要穩(wěn)定力量，經(jīng)貿(mào)合作潛力和空間巨大。當前世界文明不斷進步，經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新不斷進步，雙方應攜手努力，通過雙邊和多邊途徑鞏固全面戰(zhàn)略伙伴關系，推進歐中經(jīng)貿(mào)關系、產(chǎn)業(yè)合作，促進創(chuàng)新，維護歐中的共同利益、維持歐中的共同立場、完成歐中的共同目標，為加快全球化進程做出應有貢獻。中國－歐盟工商領袖和前高官對話以凝聚雙方共識、推動中歐關系健康穩(wěn)定發(fā)展為使命，致力于搭建中歐工商領袖、前高官及智庫學者之間溝通交流平臺，是雙方重要的“二軌”交流機制。2018年11月，雙方在布魯塞爾舉辦了第二輪對話。

四、我國新一代“人造太陽”預計2020年投入運行。

我國新一代的可控核聚變研究裝置“中國環(huán)流器二號M”目前建設順利，預計2020年投入運行，開展相關科學實驗。這是26日從正在四川樂山舉行的第一屆中國磁約束聚變能大會上了解到的。核聚變產(chǎn)生能量的原理與太陽發(fā)光發(fā)熱相似，因此在地球上以探索清潔能源為目的的可控核聚變研究裝置，又被稱為“人造太陽”?！爸袊h(huán)流器二號M”是我國新一代的可控核聚變研究裝置，位于四川成都，由中核集團核工業(yè)西南物理研究院承建，是開展聚變堆核心技術(shù)研究的關鍵平臺。