時(shí)政熱點(diǎn)：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村須邁三道坎
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)民福祉和全面建成小康社會(huì)。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前一些問(wèn)題對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍帶來(lái)一定制約。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)力嚴(yán)重不足。按照現(xiàn)行財(cái)政體制，中央和省級(jí)財(cái)政資金相對(duì)充足，市級(jí)和縣級(jí)由于地區(qū)發(fā)展水平差異，財(cái)政狀況差別較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)財(cái)力普遍較差。雖然國(guó)家近年來(lái)相繼投入了大量資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但我國(guó)擁有數(shù)萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、數(shù)十萬(wàn)個(gè)行政村，歷史欠賬多、建設(shè)落后。
內(nèi)生動(dòng)力不足。受傳統(tǒng)小農(nóng)思想和自身?xiàng)l件、發(fā)展環(huán)境等影響，一些群眾自身發(fā)展愿望不強(qiáng)、動(dòng)力不足。不少村民認(rèn)為，鄉(xiāng)村治理是黨委政府及村兩委的事情，與自己關(guān)系不大，主人翁意識(shí)不強(qiáng)，村組事務(wù)主要還是靠村兩委推著走，組織化程度不高，群眾的凝聚力和創(chuàng)造力沒(méi)有得到有效發(fā)揮。
人才隊(duì)伍匱乏。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在人，需要大批有能力、有見(jiàn)識(shí)、有魄力的人。但當(dāng)前農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村人才流失、“空心化”問(wèn)題嚴(yán)重，留在農(nóng)村的“38、99、61”部隊(duì)，即婦女、老人、兒童，難以肩負(fù)起建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重任。怎么辦？
要繼續(xù)加大中央財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜支持力度，通過(guò)設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村振興。政府可以通過(guò)政策優(yōu)惠鼓勵(lì)企業(yè)家籌集資金，到農(nóng)村創(chuàng)辦小額貸款公司，為鄉(xiāng)村振興提供全方位金融服務(wù)，同時(shí)充分發(fā)揮我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)服務(wù)的作用。
要激活群眾參與內(nèi)生力。增強(qiáng)村民主人翁意識(shí)，讓村民真正意識(shí)到建設(shè)美麗家園，政府是引導(dǎo)，不是包辦。匯聚群眾的力量和智慧，讓群眾智慧有用武之地，自發(fā)參與家鄉(xiāng)建設(shè)，把熱愛(ài)家鄉(xiāng)、心系鄉(xiāng)土的熱忱，轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的主觀能動(dòng)力量，變“鄉(xiāng)土”為“熱土”。
要進(jìn)一步整合人力人才，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新隊(duì)伍。一要在“引”上做文章，鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)、來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)以及在城市長(zhǎng)大的科技人員下鄉(xiāng)，投身美麗家園建設(shè)；二要在“育”上下功夫，做大做強(qiáng)農(nóng)村“草根經(jīng)濟(jì)”，讓人才有施展的平臺(tái)，成長(zhǎng)的空間。
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