國內(nèi)要聞

一、習(xí)近平在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào) 深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢新任務(wù) 科學(xué)推進工程規(guī)劃建設(shè)提高水資源集約節(jié)約利用水平。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平14日上午在河南省南陽市主持召開推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大循環(huán)，促進南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，需要水資源的有力支撐。要深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢新任務(wù)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則，立足流域整體和水資源空間均衡配置，科學(xué)推進工程規(guī)劃建設(shè)，提高水資源集約節(jié)約利用水平。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席座談會并講話。座談會上，水利部部長李國英、國家發(fā)展改革委主任何立峰、江蘇省委書記婁勤儉、河南省委書記王國生、天津市委書記李鴻忠、北京市委書記蔡奇、國務(wù)院副總理胡春華先后發(fā)言。聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他強調(diào)，水是生存之本、文明之源。自古以來，我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。新中國成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)開展了大規(guī)模水利工程建設(shè)。黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌推進水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護修復(fù)、水環(huán)境治理，建成了一批跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程。南水北調(diào)是跨流域跨區(qū)域配置水資源的骨干工程。南水北調(diào)東線、中線一期主體工程建成通水以來，已累計調(diào)水400多億立方米，直接受益人口達1.2億人，在經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮了重要作用。實踐證明，黨中央關(guān)于南水北調(diào)工程的決策是完全正確的。習(xí)近平指出，南水北調(diào)等重大工程的實施，使我們積累了實施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗。一是堅持全國一盤棋，局部服從全局，地方服從中央，從中央層面通盤優(yōu)化資源配置。二是集中力量辦大事，從中央層面統(tǒng)一推動，集中保障資金、用地等建設(shè)要素，統(tǒng)籌做好移民安置等工作。三是尊重客觀規(guī)律，科學(xué)審慎論證方案，重視生態(tài)環(huán)境保護，既講人定勝天，也講人水和諧。四是規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，統(tǒng)籌長江、淮河、黃河、海河四大流域水資源情勢，兼顧各有關(guān)地區(qū)和行業(yè)需求。五是重視節(jié)水治污，堅持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水。六是精確精準調(diào)水，細化制定水量分配方案，加強從水源到用戶的精準調(diào)度。這些經(jīng)驗，要在后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)過程中運用好。習(xí)近平強調(diào)，繼續(xù)科學(xué)推進實施調(diào)水工程，要在全面加強節(jié)水、強化水資源剛性約束的前提下，統(tǒng)籌加強需求和供給管理。一要堅持系統(tǒng)觀念，用系統(tǒng)論的思想方法分析問題，處理好開源和節(jié)流、存量和增量、時間和空間的關(guān)系，做到工程綜合效益最大化。二要堅持遵循規(guī)律，研判把握水資源長遠供求趨勢、區(qū)域分布、結(jié)構(gòu)特征，科學(xué)確定工程規(guī)模和總體布局，處理好發(fā)展和保護、利用和修復(fù)的關(guān)系，決不能逾越生態(tài)安全的底線。三要堅持節(jié)水優(yōu)先，把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路，長期深入做好節(jié)水工作，根據(jù)水資源承載能力優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模。四要堅持經(jīng)濟合理，統(tǒng)籌工程投資和效益，加強多方案比選論證，盡可能減少征地移民數(shù)量。五要加強生態(tài)環(huán)境保護，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強長江、黃河等大江大河的水源涵養(yǎng)，加大生態(tài)保護力度，加強南水北調(diào)工程沿線水資源保護，持續(xù)抓好輸水沿線區(qū)和受水區(qū)的污染防治和生態(tài)環(huán)境保護工作。六要加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，“十四五”時期以全面提升水安全保障能力為目標，以優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災(zāi)體系為重點，統(tǒng)籌存量和增量，加強互聯(lián)互通，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。習(xí)近平指出，《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》已頒布近20年，凝聚了幾代人的心血和智慧。同時，這些年我國經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平等顯著提升，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略相繼實施，我國北方主要江河特別是黃河來沙量銳減，地下水超采等水生態(tài)環(huán)境問題動態(tài)演變。這些都對加強和優(yōu)化水資源供給提出了新的要求。要審時度勢、科學(xué)布局，準確把握東線、中線、西線三條線路的各自特點，加強頂層設(shè)計，優(yōu)化戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進后續(xù)工程建設(shè)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊做好后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計，協(xié)調(diào)部門、地方和專家意見，開展重大問題研究，創(chuàng)新工程體制機制，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項工作，確保拿出來的規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。韓正在講話中表示，要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，深刻認識南水北調(diào)工程的重大意義，扎實推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。要加強生態(tài)環(huán)境保護，在工程規(guī)劃、建設(shè)和運行全過程都充分體現(xiàn)人與自然和諧共生的理念。要堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，采取更嚴格的措施抓好節(jié)水工作，堅決避免敞口用水、過度調(diào)水。要認真評估《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》實施情況，繼續(xù)深化后續(xù)工程規(guī)劃和建設(shè)方案的比選論證，進一步優(yōu)化和完善規(guī)劃。要堅持科學(xué)態(tài)度，遵循客觀規(guī)律，扎實做好各項工作。要繼續(xù)加強東線、中線一期工程的安全管理和調(diào)度管理，強化水質(zhì)監(jiān)測保護，充分發(fā)揮調(diào)水能力，著力提升工程效益。

二、李克強簽署國務(wù)院令 公布修訂后的《民辦教育促進法實施條例》。

國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《民辦教育促進法實施條例》，自2021年9月1日起施行。民辦教育是社會主義教育事業(yè)的組成部分，關(guān)系人民群眾切身利益，黨中央、國務(wù)院對此高度重視。近年來，隨著民辦教育事業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新情況和新變化，同時，隨著2016年《中華人民共和國民辦教育促進法》的修訂，現(xiàn)行《條例》也存在著很多不能與法律相銜接適應(yīng)的問題，有必要進行修改完善。修訂后的《條例》對標對表中央精神、細化落實上位法律，按照國家對民辦教育積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，以依法辦學(xué)、自主管理、提高質(zhì)量、辦出特色為導(dǎo)向，重點從以下五個方面作出規(guī)定。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)根本要求。《條例》規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；學(xué)校中的中國共產(chǎn)黨基層組織參與學(xué)校重大決策并實施監(jiān)督；學(xué)校決策機構(gòu)組成應(yīng)當包含黨組織負責(zé)人，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當包含黨的基層組織代表；學(xué)校的章程應(yīng)當規(guī)定學(xué)校黨組織負責(zé)人或者代表進入學(xué)校決策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的程序，并明確民辦學(xué)校未保障黨組織履行職責(zé)的法律責(zé)任，將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求落細落實。二是堅持民辦教育公益性基本原則。強調(diào)民辦學(xué)校應(yīng)當堅持教育公益性，落實立德樹人根本任務(wù)。規(guī)定實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校。省級人民政府可以對公辦學(xué)校參與舉辦、使用國有資產(chǎn)或者接受政府生均經(jīng)費補助的非營利性民辦學(xué)校收費制定最高限價，民辦學(xué)校及其舉辦者不得以贊助費等名目向?qū)W生、學(xué)生家長收取或者變相收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的費用。實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得與利益關(guān)聯(lián)方進行交易，其他民辦學(xué)校與利益關(guān)聯(lián)方進行交易的，不得損害國家利益、學(xué)校利益和師生權(quán)益。三是堅持支持與規(guī)范并重總體思路。進一步增加和明確了扶持的政策，包括財政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等，鼓勵金融、保險機構(gòu)為民辦學(xué)校融資、風(fēng)險保障等提供服務(wù)。同時，加強規(guī)范，包括完善民辦學(xué)校招生規(guī)則，規(guī)范利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的在線辦學(xué)行為，完善民辦學(xué)校收費管理機制，健全民辦學(xué)校關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管機制等，嚴禁任何社會組織和個人通過兼并收購、協(xié)議控制等方式控制實施義務(wù)教育、非營利性學(xué)前教育的民辦學(xué)校，加強對外方為實際控制人的社會組織辦學(xué)的監(jiān)管等。四是堅持公辦民辦平等法律地位。強調(diào)實施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校享有與同級同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，與公辦學(xué)校同期招生；建立民辦幼兒園、中小學(xué)專任教師勞動合同備案制度，建立統(tǒng)一檔案記錄教師的教齡、工齡，與公辦幼兒園、中小學(xué)教師平等對待；規(guī)定民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者申請政府設(shè)立的有關(guān)科研項目、課題等，享有與同級同類公辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者同等的權(quán)利。五是堅持統(tǒng)一要求和自主管理有機結(jié)合。就民辦教育基本法律制度進行規(guī)范的同時，規(guī)定省級人民政府可以根據(jù)實際情況，制定促進民辦教育發(fā)展的支持與獎勵措施。明確保障民辦學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理的基本原則，保障民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定自主開展教育教學(xué)活動、設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、開展教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等方面的自主權(quán)。

三、全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會 圍繞“在重點領(lǐng)域加快啟動新的國家科技重大專項”協(xié)商議政 汪洋主持。

十三屆全國政協(xié)第49次雙周協(xié)商座談會14日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議。他指出，今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，緊緊圍繞“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”協(xié)商議政是全國政協(xié)的工作主線。本次會議以加快啟動新的國家科技重大專項為題，是人民政協(xié)履職盡責(zé)的體現(xiàn)。要深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，處理好政府與市場在創(chuàng)新資源配置中的關(guān)系，完善項目遴選、投資決策、實施監(jiān)督、成果評價、收益分配、部門協(xié)調(diào)等機制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，助力科技自立自強和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。10位委員圍繞會議主題從不同角度建言咨政。80多位委員在全國政協(xié)委員移動履職平臺上發(fā)表意見。大家充分肯定黨的十八大以來我國實施國家科技重大專項取得的顯著成績。委員們建議，盡快總結(jié)評估《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》確定的重大專項實施情況，做好集成電路等相關(guān)專項梯次接續(xù)工作。要加快啟動重點新材料研發(fā)及應(yīng)用、煤炭清潔高效利用、生物育種等新的重大科技項目，支持工業(yè)軟件、草原種業(yè)、新發(fā)突發(fā)傳染病防控、高海拔地區(qū)醫(yī)療保健藥物和設(shè)備等研究開發(fā)，為經(jīng)濟主戰(zhàn)場和人民生命健康提供科技保障。要重視發(fā)揮企業(yè)在組織實施重大科技項目中的作用，打造一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建科研、設(shè)計、工程、生產(chǎn)、市場為一體的科技創(chuàng)新鏈條，填補從實驗室成果到市場化產(chǎn)品的鴻溝。要依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域性科技創(chuàng)新平臺，布局一批事關(guān)國計民生的重大科技項目，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地，打造“雙循環(huán)”戰(zhàn)略節(jié)點。要改進項目組織管理方式，實行“張榜求帥”“揭榜掛帥”等制度，擴大科研自主權(quán)和人財物支配權(quán)，改變“盯著母雞下蛋”的評價導(dǎo)向，建立健全寬容失敗的機制，最大限度激發(fā)項目參與主體的積極性創(chuàng)造性。要營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)，凈化學(xué)術(shù)環(huán)境，嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護，引導(dǎo)和規(guī)范科技人才有序流動，提高國家科技計劃對外開放水平。全國政協(xié)副主席張慶黎、盧展工、李斌、邵鴻出席會議。全國政協(xié)副主席萬鋼作主題發(fā)言。全國政協(xié)委員劉忠范、周玉梅、趙宇亮、袁志明、王東、施衛(wèi)東、鄒磊、閔慶文、王松靈、曲偉作了發(fā)言。科技部負責(zé)人介紹了有關(guān)情況，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部負責(zé)人作了協(xié)商交流。

四、天問一號將于近期擇機實施著陸。

中國首次火星探測任務(wù)天問一號探測器自2020年7月23日發(fā)射以來，各系統(tǒng)工作正常。2021年2月10日，天問一號探測器進入環(huán)火軌道，開展科學(xué)探測工作，獲取了大量科學(xué)數(shù)據(jù)。根據(jù)目前飛行情況，天問一號探測器擬于北京時間5月15日凌晨至5月19日期間擇機著陸于火星烏托邦平原。

五、截至5月14日24時新型冠狀病毒肺炎疫情最新情況。

5月14日0—24時，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告新增確診病例14例，其中境外輸入病例9例（上海3例，陜西2例，遼寧1例，山東1例，廣東1例，四川1例），本土病例5例（安徽3例，遼寧2例）；無新增死亡病例；無新增疑似病例。當日新增治愈出院病例20例，解除醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者351人，重癥病例與前一日持平。境外輸入現(xiàn)有確診病例252例（其中重癥病例1例），現(xiàn)有疑似病例1例。累計確診病例5824例，累計治愈出院病例5572例，無死亡病例。截至5月14日24時，據(jù)31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告，現(xiàn)有確診病例279例（其中重癥病例1例），累計治愈出院病例85914例，累計死亡病例4636例，累計報告確診病例90829例，現(xiàn)有疑似病例1例。累計追蹤到密切接觸者1014401人，尚在醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者5613人。31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告新增無癥狀感染者25例，其中境外輸入15例，本土10例（安徽7例，遼寧3例）；當日無轉(zhuǎn)為確診病例；當日解除醫(yī)學(xué)觀察12例（境外輸入11例）；尚在醫(yī)學(xué)觀察的無癥狀感染者341例（境外輸入326例）。累計收到港澳臺地區(qū)通報確診病例13157例。其中，香港特別行政區(qū)11818例（出院11516例，死亡210例），澳門特別行政區(qū)49例（出院49例），臺灣地區(qū)1290例（出院1107例，死亡12例）。