國(guó)內(nèi)要聞

一、李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月12日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定將部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策期限延長(zhǎng)到今年底，確定進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施；部署加強(qiáng)對(duì)受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)的金融支持；通過(guò)《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（草案）》。會(huì)議指出，去年按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，推出一系列超常規(guī)、階段性減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)舉措，取得保就業(yè)明顯成效。今年就業(yè)壓力依然較大，要繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，保持對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)崗、重點(diǎn)群體就業(yè)的政策支持。會(huì)議決定，一是繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，今年可對(duì)符合條件的大型企業(yè)按不超過(guò)上年繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還、中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還。二是將去年實(shí)施的職業(yè)培訓(xùn)、技能提升和高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼及發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金和臨時(shí)生活補(bǔ)助、支持高校畢業(yè)生基層就業(yè)等政策延續(xù)至今年底。對(duì)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的，按規(guī)定給予稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。三是促進(jìn)市場(chǎng)化就業(yè)，加大對(duì)“雙創(chuàng)”的政策支持，推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息，促進(jìn)高校畢業(yè)生自強(qiáng)自立、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。靈活就業(yè)是群眾就業(yè)增收的重要渠道，目前全國(guó)靈活就業(yè)人員達(dá)2億人。會(huì)議確定了進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施。一是研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的兜底措施。推動(dòng)放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶(hù)籍限制。二是開(kāi)展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，合理界定平臺(tái)企業(yè)責(zé)任，探索用工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)公司適當(dāng)讓利、政府加大支持的機(jī)制。三是抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費(fèi)罰款規(guī)定，為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。為加大對(duì)受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)的金融支持，會(huì)議確定，一是引導(dǎo)民航企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)用好用足應(yīng)急貸款政策。加強(qiáng)對(duì)文旅企業(yè)及線下零售、住宿、交通運(yùn)輸?shù)绕渌芤咔橛绊戄^大行業(yè)的定向金融服務(wù)。繼續(xù)做好對(duì)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展的融資支持。二是進(jìn)一步加強(qiáng)小微金融服務(wù)。試點(diǎn)建立個(gè)體工商戶(hù)信用貸款評(píng)價(jià)體系，提高融資便利度。支持發(fā)行不低于3000億元小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債。確保銀行業(yè)普惠小微貸款實(shí)現(xiàn)增速、戶(hù)數(shù)“兩增”，確保五家國(guó)有大型商業(yè)銀行普惠小微貸款增長(zhǎng)30%以上。三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞市場(chǎng)主體有針對(duì)性做好區(qū)域融資支持，促進(jìn)相關(guān)地方改善營(yíng)商環(huán)境和金融生態(tài)。有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議要求，要跟蹤分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和市場(chǎng)變化，做好市場(chǎng)調(diào)節(jié)，應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格過(guò)快上漲及其連帶影響。加強(qiáng)貨幣政策與其他政策配合，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。會(huì)議通過(guò)《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（草案）》，明確新建、改擴(kuò)建建設(shè)工程抗震設(shè)防達(dá)標(biāo)要求及措施，規(guī)范已建成建設(shè)工程的抗震鑒定、加固和維護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防。壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，加大處罰力度，確保工程質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、中國(guó)全國(guó)人大與德國(guó)“中國(guó)之橋”協(xié)會(huì)舉行視頻會(huì)議 王晨主持會(huì)議并致辭。

中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨12日下午在京與德國(guó)聯(lián)邦議院副議長(zhǎng)弗里德里希共同主持中國(guó)全國(guó)人大與德國(guó)“中國(guó)之橋”協(xié)會(huì)第二次視頻會(huì)議并致辭。王晨表示，習(xí)近平主席今年4月在出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)時(shí)全面系統(tǒng)闡釋了共同構(gòu)建人與自然生命共同體理念的核心要義和實(shí)踐路徑，指明應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)、打造清潔美麗世界的合作之道。中方宣布的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)愿景，體現(xiàn)了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的堅(jiān)定決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。應(yīng)對(duì)氣候變化是中德、中歐之間最具增長(zhǎng)潛力的合作領(lǐng)域之一。希加強(qiáng)交流合作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。中國(guó)全國(guó)人大愿與德聯(lián)邦議院共同努力，推動(dòng)“中國(guó)之橋”協(xié)會(huì)成為溝通中德、中歐的民心之橋、合作之橋。弗里德里希表示，德國(guó)聯(lián)邦議院和“中國(guó)之橋”協(xié)會(huì)愿發(fā)揮積極作用，為促德中、歐中共同應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。會(huì)上，來(lái)自全國(guó)人大環(huán)資委、外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、清華大學(xué)、北京環(huán)境交易所等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志與來(lái)自德國(guó)聯(lián)邦議院和歐洲議會(huì)的議員，就“中國(guó)如何在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，碳排放權(quán)交易在其中所起作用、相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)節(jié)”、“歐盟和德國(guó)‘循環(huán)經(jīng)濟(jì)’現(xiàn)狀及為實(shí)現(xiàn)碳減排所采取的措施”等議題進(jìn)行了交流討論。

三、“中國(guó)+中亞五國(guó)”外長(zhǎng)關(guān)于深化地方合作的聯(lián)合聲明。

2021年5月12日，在“中國(guó)+中亞五國(guó)”外長(zhǎng)第二次會(huì)晤期間，中國(guó)和中亞五國(guó)外長(zhǎng)就進(jìn)一步深化地方合作交換意見(jiàn)。各方認(rèn)為，維護(hù)地區(qū)和平與和睦，保持中亞安全、穩(wěn)定、發(fā)展，致力于通過(guò)協(xié)商談判化解出現(xiàn)的各種問(wèn)題對(duì)于有效深化地方合作具有重要意義。鑒于上述，各方聲明如下：一、各方指出，地方合作是中國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系的重要組成部分，擁有巨大發(fā)展?jié)摿?。發(fā)展地方合作有利于豐富中國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系內(nèi)涵，打造合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。二、中亞國(guó)家感謝中方及時(shí)提供防疫物資援助，中國(guó)地方將繼續(xù)向中亞國(guó)家抗擊新冠肺炎疫情提供力所能及的幫助和支持。各方愿共同努力，為中國(guó)和中亞國(guó)家早日徹底戰(zhàn)勝疫情貢獻(xiàn)力量。三、各方認(rèn)為，推動(dòng)小城市和鄉(xiāng)村發(fā)展振興是中國(guó)和中亞國(guó)家面臨的共同目標(biāo)和任務(wù)，雙方愿相互協(xié)助。中方愿同中亞國(guó)家分享減貧經(jīng)驗(yàn)，組織中亞國(guó)家代表團(tuán)訪華。四、各方愿根據(jù)各國(guó)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特色，繼續(xù)發(fā)展、鞏固和拓展友好省州和友好城市關(guān)系。五、各方強(qiáng)調(diào)，提升地區(qū)間互聯(lián)互通水平意義重大，愿挖掘中亞國(guó)家過(guò)境運(yùn)輸潛能，加強(qiáng)鐵路、公路、航空、管道等基礎(chǔ)設(shè)施“硬連接”，推進(jìn)運(yùn)輸便利化“軟連接”，打造安全高效的綜合性基礎(chǔ)設(shè)施。六、各方愿打通簡(jiǎn)化貨物跨境流動(dòng)的“綠色通道”，提升邊境口岸過(guò)貨能力，推動(dòng)國(guó)際鐵路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，提升中亞地區(qū)公路貨運(yùn)量，確保地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。七、各方愿探討建立“中國(guó)+中亞五國(guó)”地方合作機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，舉辦論壇、博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、投資、農(nóng)業(yè)、文化、旅游等領(lǐng)域合作。八、各方指出應(yīng)在保護(hù)環(huán)境安全、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化不良后果方面開(kāi)展密切協(xié)作，鼓勵(lì)企業(yè)利用可再生能源，推動(dòng)環(huán)保和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)的意見(jiàn)》。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《意見(jiàn)》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)“三農(nóng)”工作新形勢(shì)新任務(wù)新要求，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和干部人才支持。《意見(jiàn)》指出，對(duì)脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)），要繼續(xù)選派第一書(shū)記和工作隊(duì)，將鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的脫貧村作為重點(diǎn)，加大選派力度。各地要選擇一批鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，選派第一書(shū)記或工作隊(duì)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對(duì)黨組織軟弱渙散村，按照常態(tài)化、長(zhǎng)效化整頓建設(shè)要求繼續(xù)全覆蓋選派第一書(shū)記。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格人選把關(guān)，并從建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)四個(gè)方面明確了第一書(shū)記和工作隊(duì)的主要職責(zé)任務(wù)。《意見(jiàn)》就“加強(qiáng)管理考核”指出，第一書(shū)記和工作隊(duì)員任期一般不少于2年，到期輪換、壓茬交接?？己私Y(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用、晉升職級(jí)、評(píng)定職稱(chēng)的重要依據(jù)。《意見(jiàn)》要求，各地區(qū)各部門(mén)各單位黨委（黨組）要高度重視向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)工作，將其作為抓黨建、促鄉(xiāng)村振興的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)落地見(jiàn)效。強(qiáng)化保障支持，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)。以真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好選派工作，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。通過(guò)駐村工作考察識(shí)別干部，對(duì)干出成績(jī)、群眾認(rèn)可的優(yōu)先重用，對(duì)工作不認(rèn)真不負(fù)責(zé)的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)不勝任或造成不良后果的及時(shí)調(diào)整處理，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。