國內(nèi)要聞

一、習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平3月15日下午主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議，研究促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展問題和實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強調(diào)，我國平臺經(jīng)濟發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，要著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補齊短板、強化弱項，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展；實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財經(jīng)委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經(jīng)委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)委員會委員韓正出席會議。會議聽取了國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、國家市場監(jiān)管總局關(guān)于促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的匯報，聽取了國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部關(guān)于實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的總體思路和主要舉措的匯報。會議指出，近年來我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。平臺經(jīng)濟有利于提高全社會資源配置效率，推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進，有助于貫通國民經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)，也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細(xì)化水平。我國平臺經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢是好的、作用是積極的，同時也存在一些突出問題，一些平臺企業(yè)發(fā)展不規(guī)范、存在風(fēng)險，平臺經(jīng)濟發(fā)展不充分、存在短板，監(jiān)管體制不適應(yīng)的問題也較為突出。會議強調(diào)，要堅持正確政治方向，從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持發(fā)展和規(guī)范并重，把握平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系，明確規(guī)則，劃清底線，加強監(jiān)管，規(guī)范秩序，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國內(nèi)和國際，促進公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴張。要加強規(guī)范和監(jiān)管，維護公眾利益和社會穩(wěn)定，形成治理合力。要加強開放合作，構(gòu)建有活力、有創(chuàng)新力的制度環(huán)境，強化國際技術(shù)交流和研發(fā)合作。要堅持“兩個毫不動搖”，促進平臺經(jīng)濟領(lǐng)域民營企業(yè)健康發(fā)展。會議指出，要健全完善規(guī)則制度，加快健全平臺經(jīng)濟法律法規(guī)，及時彌補規(guī)則空白和漏洞，加強數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，強化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。要提升監(jiān)管能力和水平，優(yōu)化監(jiān)管框架，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，充實反壟斷監(jiān)管力量，增強監(jiān)管權(quán)威性，金融活動要全部納入金融監(jiān)管。要推動平臺經(jīng)濟為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)，加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進制造業(yè)，支持消費領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。要加強平臺各市場主體權(quán)益保護，督促平臺企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任，維護好用戶數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán)，明確平臺企業(yè)勞動保護責(zé)任。要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持和引導(dǎo)平臺企業(yè)加大研發(fā)投入，加強基礎(chǔ)研究，夯實底層技術(shù)根基，扶持中小科技企業(yè)創(chuàng)新。要加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會議強調(diào)，我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。要堅持全國統(tǒng)籌，強化頂層設(shè)計，發(fā)揮制度優(yōu)勢，壓實各方責(zé)任，根據(jù)各地實際分類施策。要把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式。要堅持政府和市場兩手發(fā)力，強化科技和制度創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，形成有效的激勵約束機制。要加強國際交流合作，有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際能源資源。要加強風(fēng)險識別和管控，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系。會議指出，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，要重點做好以下幾項工作。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。要實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，工業(yè)領(lǐng)域要推進綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運輸方式。要推動綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破，抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。要完善綠色低碳政策和市場體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融。要倡導(dǎo)綠色低碳生活，反對奢侈浪費，鼓勵綠色出行，營造綠色低碳生活新時尚。要提升生態(tài)碳匯能力，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。要加強應(yīng)對氣候變化國際合作，推進國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)綠色絲綢之路。會議強調(diào)，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督考核機制。各級黨委和政府要扛起責(zé)任，做到有目標(biāo)、有措施、有檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強碳排放相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，增強抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

二、《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》。

3月16日出版的第6期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》。文章強調(diào)，科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。中國要強盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。我們比歷史上任何時期都更需要建設(shè)世界科技強國！我國廣大科技工作者要把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負(fù)起歷史賦予的重任，勇做新時代科技創(chuàng)新的排頭兵。文章指出，要充分認(rèn)識創(chuàng)新是第一動力，提供高質(zhì)量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。要矢志不移自主創(chuàng)新，堅定創(chuàng)新信心，著力增強自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。文章指出，要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，優(yōu)化和強化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計。要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國智慧，著力推動構(gòu)建人類命運共同體。文章指出，要牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。創(chuàng)新之道，唯在得人。要創(chuàng)新人才評價機制，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、使用機制、激勵機制、競爭機制，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面。

三、李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 確定《政府工作報告》重點任務(wù)分工 要求扎實有力抓好落實推動經(jīng)濟穩(wěn)中加固行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

國務(wù)院總理李克強3月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定《政府工作報告》重點任務(wù)分工，要求扎實有力抓好落實，推動經(jīng)濟穩(wěn)中加固、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。會議指出，剛剛閉幕的十三屆全國人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，對今年政府重點工作作出部署。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，把責(zé)任扛在肩上，抓好政策落實，把政府對人民的承諾變成促發(fā)展、惠民生的新成效。會議將《政府工作報告》提出的38個方面44項重點工作分解到國務(wù)院部門和有關(guān)地方，明確責(zé)任和完成時限。會議指出，今年前兩個月經(jīng)濟運行持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展動力不斷增強，但恢復(fù)進程仍不平衡，服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和一些地方經(jīng)濟恢復(fù)仍面臨不少困難。要抓緊落實《政府工作報告》確定的全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。一是密切跟蹤世界經(jīng)濟形勢變化及對我國影響，科學(xué)把握國內(nèi)經(jīng)濟運行同比和環(huán)比態(tài)勢，深入分析新情況新問題，及時實施政策預(yù)調(diào)微調(diào)，尤其要做好促就業(yè)、穩(wěn)物價等工作，穩(wěn)定市場預(yù)期。防范化解風(fēng)險隱患，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)基礎(chǔ)。二是抓緊已確定的財政、金融、就業(yè)等宏觀政策落實。加快把擴大范圍后的財政直達(dá)資金落到基層，突出用于保就業(yè)保民生保市場主體。各級政府要堅持過緊日子，保障基層運轉(zhuǎn)支出。抓實抓細(xì)針對小微企業(yè)的減稅降費政策特別是新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措落地。盡快實施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例政策，縮短結(jié)算期限，讓企業(yè)當(dāng)年有感。保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，政府杠桿率要有所降低。引導(dǎo)金融機構(gòu)抓緊出臺具體措施，做到小微企業(yè)融資便利度有提高、綜合融資成本穩(wěn)中有降。財政、金融等政策都要圍繞增加就業(yè)協(xié)同發(fā)力。加強高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)促進和服務(wù)。發(fā)揮勞動力、人才、零工“三個市場”作用，拓展就業(yè)渠道。三是分解細(xì)化重點工作。深化“放管服”改革，加快推進行政許可事項清單管理，推出涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用等具體措施。加快下達(dá)和用好中央預(yù)算內(nèi)投資、轉(zhuǎn)移支付、地方政府專項債等資金，加強對義務(wù)教育、基本醫(yī)療等領(lǐng)域補短板的支持。出臺支持縣鄉(xiāng)基層教師培訓(xùn)和在職提升學(xué)歷的政策。抓緊出臺門診費用跨省直接結(jié)算、擴大門診醫(yī)保報銷和常見病藥品報銷范圍等措施。完善稅費減免等政策，支持社會力量發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼生活服務(wù)業(yè)等。四是加強對抓落實的督促檢查。各地各部門要對照《政府工作報告》要求，盡快制定本地區(qū)本部門實施方案，把各項工作往前趕。對跨領(lǐng)域跨部門跨地區(qū)事項，要加強協(xié)同配合。保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，確保“十四五”開好局起好步。

四、截至3月15日24時新型冠狀病毒肺炎疫情最新情況。

3月15日0—24時，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告新增確診病例13例，均為境外輸入病例（四川6例，上海5例，天津1例，江蘇1例）；無新增死亡病例；無新增疑似病例。當(dāng)日新增治愈出院病例6例，解除醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者328人，重癥病例與前一日持平。境外輸入現(xiàn)有確診病例178例（無重癥病例），無現(xiàn)有疑似病例。累計確診病例5159例，累計治愈出院病例4981例，無死亡病例。截至3月15日24時，據(jù)31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告，現(xiàn)有確診病例182例（無重癥病例），累計治愈出院病例85244例，累計死亡病例4636例，累計報告確診病例90062例，無現(xiàn)有疑似病例。累計追蹤到密切接觸者983600人，尚在醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者3957人。31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告新增無癥狀感染者7例（均為境外輸入）；當(dāng)日轉(zhuǎn)為確診病例2例（均為境外輸入）；當(dāng)日解除醫(yī)學(xué)觀察10例（均為境外輸入）；尚在醫(yī)學(xué)觀察無癥狀感染者260例（均為境外輸入）。累計收到港澳臺地區(qū)通報確診病例12349例。其中，香港特別行政區(qū)11311例（出院10769例，死亡203例），澳門特別行政區(qū)48例（出院47例），臺灣地區(qū)990例（出院951例，死亡10例）。