國內(nèi)要聞

一、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《自然資源領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《自然資源領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》?！斗桨浮分赋?，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性體制機(jī)制，優(yōu)化政府間事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級(jí)政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度，促進(jìn)自然資源的保護(hù)和合理利用，維護(hù)國家生態(tài)安全，為推進(jìn)美麗中國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力支撐。《方案》提出，各級(jí)政府要根據(jù)改革確定的中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，按規(guī)定合理安排預(yù)算，確保職責(zé)履行到位。要按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高自然資源領(lǐng)域財(cái)政資源配置效率和使用效益，促進(jìn)自然資源的保護(hù)和合理利用。要參照本方案要求，結(jié)合本省實(shí)際，合理劃分省以下自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。要將適宜由地方更高一級(jí)政府承擔(dān)的自然資源領(lǐng)域基本公共服務(wù)支出責(zé)任上移，避免基層政府承擔(dān)過多支出責(zé)任?！斗桨浮访鞔_，從自然資源調(diào)查監(jiān)測、自然資源產(chǎn)權(quán)管理、國土空間規(guī)劃和用途管制、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然資源安全、自然資源領(lǐng)域?yàn)?zāi)害防治等方面劃分自然資源領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。對(duì)現(xiàn)行劃分較為科學(xué)合理、行之有效的事項(xiàng)予以改革確認(rèn)，對(duì)現(xiàn)行劃分不盡合理、改革條件相對(duì)成熟的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。適當(dāng)加強(qiáng)中央在中央政府直接行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)管理、對(duì)維護(hù)國家生態(tài)安全屏障具有重要意義的生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面的事權(quán)。《方案》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，確保自然資源領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革落實(shí)到位。

二、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》。

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》?！锻ㄖ分赋觯獔?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，持續(xù)深化“放管服”改革，針對(duì)部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)和監(jiān)管不到位等突出問題，從嚴(yán)監(jiān)管、綜合施策、標(biāo)本兼治，全面規(guī)范各類收費(fèi)行為，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，做到對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)“零容忍”，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展。《通知》要求，全面清理取消行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)。嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)和強(qiáng)制收費(fèi)，嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和政府委托授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)禁通過評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)，嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)。督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)情況進(jìn)行自查自糾，并組織開展抽查檢查，確保整改到位。《通知》提出，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)規(guī)范性和透明度。未按規(guī)定程序制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得收取會(huì)費(fèi)。對(duì)具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，要通過放寬準(zhǔn)入條件、引入多元化服務(wù)主體等方式破除壟斷，實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)格市場化；暫時(shí)無法破除壟斷的，應(yīng)按合理合法、彌補(bǔ)成本、略有盈余的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)或理事會(huì)以無記名投票方式表決通過。加強(qiáng)對(duì)履行法定職責(zé)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目的成本審核。針對(duì)部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)高、使用不透明等突出問題，嚴(yán)格核定成本，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止過高收費(fèi)。《通知》強(qiáng)調(diào)，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化源頭治理，2020年底前基本完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，推動(dòng)出臺(tái)《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》，嚴(yán)把行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)登記入口關(guān)，探索完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)退出機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展改革、市場監(jiān)管、民政、財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)管職責(zé)，形成監(jiān)管合力。完善投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，定期曝光違法違規(guī)收費(fèi)典型案例。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高收費(fèi)透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)更好發(fā)揮作用，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律、服務(wù)市場主體，鼓勵(lì)政府部門向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)購買服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康發(fā)展。《通知》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際和自身職責(zé)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，抓緊完善相關(guān)配套政策措施和具體管理辦法。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、民政部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

三、全國政協(xié)召開網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì) 圍繞“關(guān)愛農(nóng)村留守老人兒童”協(xié)商議政 汪洋主持。

全國政協(xié)10日在京召開“關(guān)愛農(nóng)村留守老人兒童”網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好農(nóng)村留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)工作的重要指示精神，以發(fā)展的眼光看待農(nóng)村留守群體問題，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處，讓每一位老人和兒童都能感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。12位委員在全國政協(xié)機(jī)關(guān)和山西、安徽、云南4個(gè)會(huì)場以及通過手機(jī)連線方式發(fā)言，160多位委員在移動(dòng)履職平臺(tái)上發(fā)表意見。大家認(rèn)為，農(nóng)村留守群體問題是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的深刻反映，是發(fā)展中的問題。黨的十八大以來，各級(jí)政府在加強(qiáng)農(nóng)村留守群體社會(huì)保障、社會(huì)救助、情感關(guān)愛等方面做了大量工作，留守老人生活條件顯著改善，留守兒童救助保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行，但實(shí)際工作中仍存在服務(wù)體系不夠健全、關(guān)愛措施不夠精準(zhǔn)、政策落實(shí)不夠到位等問題。委員們建議，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善法律法規(guī)和配套措施，把農(nóng)村留守群體關(guān)愛服務(wù)納入“十四五”規(guī)劃和健康中國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等專項(xiàng)規(guī)劃，納入政府績效考核體系。要摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬，針對(duì)不同對(duì)象提供更加精準(zhǔn)的管理和服務(wù)，對(duì)失能老人、殘疾兒童等留守群體給予特殊關(guān)愛。要強(qiáng)化家庭主體責(zé)任，抓好相關(guān)法制宣傳和教育指導(dǎo)，弘揚(yáng)尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保農(nóng)村留守老人兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖，對(duì)不履行贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女義務(wù)的要批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要依法懲處。要推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，從源頭上逐步減少老人兒童留守現(xiàn)象。要強(qiáng)化基層治理，推動(dòng)政策資源和工作力量下沉，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活，維護(hù)留守老人兒童身心健康。要加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)村留守群體日間照料、心理疏導(dǎo)、行為矯正、社會(huì)融入等專業(yè)服務(wù)，弘揚(yáng)鄰里相親、守望相助的良好風(fēng)尚，提高關(guān)愛服務(wù)的多樣性、可及性。

四、截至7月10日24時(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情最新情況。

7月10日0—24時(shí)，31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告新增確診病例2例，均為境外輸入病例（遼寧1例，廣東1例）；無新增死亡病例；無新增疑似病例。當(dāng)日新增治愈出院病例14例，解除醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者533人，重癥病例較前一日減少1例。境外輸入現(xiàn)有確診病例71例（無重癥病例），現(xiàn)有疑似病例5例。累計(jì)確診病例1964例，累計(jì)治愈出院病例1893例，無死亡病例。截至7月10日24時(shí)，據(jù)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告，現(xiàn)有確診病例330例（其中重癥病例3例），累計(jì)治愈出院病例78623例，累計(jì)死亡病例4634例，累計(jì)報(bào)告確診病例83587例，現(xiàn)有疑似病例8例。累計(jì)追蹤到密切接觸者765934人，尚在醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者3580人。31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告新增無癥狀感染者4例（境外輸入3例）；當(dāng)日無轉(zhuǎn)為確診病例；當(dāng)日解除醫(yī)學(xué)觀察6例（境外輸入3例）；尚在醫(yī)學(xué)觀察無癥狀感染者111例（境外輸入82例）。累計(jì)收到港澳臺(tái)地區(qū)通報(bào)確診病例1900例。其中，香港特別行政區(qū)1403例（出院1187例，死亡7例），澳門特別行政區(qū)46例（出院45例），臺(tái)灣地區(qū)451例（出院438例，死亡7例）。