國內(nèi)要聞

一、國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二〇年新年賀詞。

新年前夕，國家主席習(xí)近平通過中央廣播電視總臺和互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)表了二〇二〇年新年賀詞。2020年就要到了，我在首都北京向大家送上新年的美好祝福！2019年，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。高質(zhì)量發(fā)展平穩(wěn)推進，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計將接近100萬億元人民幣、人均將邁上1萬美元的臺階。三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展按下快進鍵，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展成為國家戰(zhàn)略。全國將有340個左右貧困縣摘帽、1000多萬人實現(xiàn)脫貧。嫦娥四號在人類歷史上第一次登陸月球背面，長征五號遙三運載火箭成功發(fā)射，雪龍2號首航南極，北斗導(dǎo)航全球組網(wǎng)進入沖刺期，5G商用加速推出，北京大興國際機場“鳳凰展翅”……這些成就凝結(jié)著新時代奮斗者的心血和汗水，彰顯了不同凡響的中國風(fēng)采、中國力量。一年來，改革開放不斷催生發(fā)展活力。黨和國家機構(gòu)改革圓滿完成。增設(shè)一批自由貿(mào)易試驗區(qū)和上海自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)?？苿?chuàng)板順利啟動推進。減稅降費總額超過2萬億元。個人所得稅起征點提高了，老百姓常用的許多藥品降價了，網(wǎng)絡(luò)提速降費使刷屏更快了，垃圾分類引領(lǐng)著低碳生活新時尚?！盎鶎訙p負年”讓基層干部輕裝上陣。放眼神州大地，處處都有新變化新氣象。一年來，國防和軍隊改革扎實推進，人民軍隊展現(xiàn)出新時代強軍風(fēng)貌。我們進行國慶大閱兵，舉行海軍、空軍成立70周年慶?；顒樱e辦第七屆世界軍人運動會。首艘國產(chǎn)航母正式列裝。人民子弟兵永遠是保衛(wèi)祖國的鋼鐵長城，讓我們向守護家園的忠誠衛(wèi)士們致敬！2019年，最難忘的是隆重慶祝新中國成立70周年。我們?yōu)楣埠蛧?/span>70年的輝煌成就喝彩，被愛國主義的硬核力量震撼。閱兵方陣威武雄壯，群眾游行激情飛揚，天安門廣場成了歡樂的海洋。大江南北披上紅色盛裝，人們臉上洋溢著自豪的笑容，《我和我的祖國》在大街小巷傳唱。愛國主義情感讓我們熱淚盈眶，愛國主義精神構(gòu)筑起民族的脊梁。這一切，匯聚成禮贊新中國、奮斗新時代的前進洪流，給我們增添了無窮力量。一年來，我去了不少地方。雄安新區(qū)畫卷徐徐鋪展，天津港蓬勃興盛，北京城市副中心生機勃發(fā)，內(nèi)蒙古大草原壯美亮麗，河西走廊穿越千年、歷久彌新，九曲黃河天高水闊、雄渾安瀾，黃浦江兩岸物阜民豐、流光溢彩……祖國各地一派欣欣向榮的景象。我沿著中國革命的征程砥礪初心。從江西于都紅軍長征集結(jié)出發(fā)地到河南新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府革命博物館，從甘肅高臺西路軍紀念碑到北京香山革命紀念地，每個地方都讓我思緒萬千，初心和使命是我們走好新時代長征路的不竭動力。同往常一樣，我無論多忙，都要抽時間到鄉(xiāng)親們中走一走看一看。大家跟我說了很多心里話，我一直記在心上。云南貢山獨龍族群眾、福建壽寧縣下黨鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親、“王杰班”全體戰(zhàn)士、北京體育大學(xué)研究生冠軍班同學(xué)、澳門小朋友和義工老人，給我寫了信。我在回信中肯定了大家取得的成績，也表達了良好祝愿。一年來，許多人和事感動著我們。一輩子深藏功名、初心不改的張富清，把青春和生命獻給脫貧事業(yè)的黃文秀，為救火而捐軀的四川木里31名勇士，用自己身體保護戰(zhàn)友的杜富國，以十一連勝奪取世界杯冠軍的中國女排……許許多多無怨無悔、傾情奉獻的無名英雄，他們以普通人的平凡書寫了不平凡的人生。2019年，中國繼續(xù)張開雙臂擁抱世界。我們主辦了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會、第二屆中國國際進口博覽會，向世界展示了一個文明、開放、包容的中國。我同很多國家元首和政府首腦會晤，分享了中國主張，增進了友誼，深化了共識。世界上又有一些國家同我國建交，我國建交國達到180個。我們的朋友遍天下！2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。2020年也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前，把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。前幾天，我出席了澳門回歸祖國20周年慶?；顒?，我為澳門繁榮穩(wěn)定感到欣慰。澳門的成功實踐表明，“一國兩制”完全行得通、辦得到、得人心。近幾個月來，香港局勢牽動著大家的心。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，怎會有安居樂業(yè)的家園！真誠希望香港好、香港同胞好。香港繁榮穩(wěn)定是香港同胞的心愿，也是祖國人民的期盼。歷史長河奔騰不息，有風(fēng)平浪靜，也有波濤洶涌。我們不懼風(fēng)雨，也不畏險阻。中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定不移維護世界和平、促進共同發(fā)展。我們愿同世界各國人民攜起手來，積極共建“一帶一路”，推動構(gòu)建人類命運共同體，為創(chuàng)造人類美好未來而不懈努力。此時此刻，還有許多人在堅守崗位，許多人在守護平安，許多人在辛勤勞作。大家辛苦了！讓我們只爭朝夕，不負韶華，共同迎接2020年的到來。

二、全國政協(xié)舉行新年茶話會 習(xí)近平發(fā)表重要講話。

中國人民政治協(xié)商會議全國委員會12月31日上午在全國政協(xié)禮堂舉行新年茶話會。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士代表、中央和國家機關(guān)有關(guān)方面負責(zé)人以及首都各族各界人士代表歡聚一堂，喜迎2020年元旦。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在茶話會上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，全面建成小康社會，承載著中華民族孜孜以求的美好夢想。經(jīng)過長期艱辛探索和不懈努力，我們就要取得決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大勝利。這是不屈不撓、長期奮斗的果實，更是啟航新征程、揚帆再出發(fā)的動員。我們堅信，只要全國各族人民緊密團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，堅定信心、砥礪前行，敢于斗爭、善于斗爭，就一定能夠奪取實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的勝利。習(xí)近平代表中共中央、國務(wù)院和中央軍委，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體，向全國廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和各界人士，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，向關(guān)心和支持中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，致以節(jié)日的祝福，祝大家新年好。習(xí)近平指出，2019年，是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年。一年來，我們大家一起奮斗、一起攻堅克難，付出了很多辛勞，也收獲了很多果實。中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，沉著應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，貫徹新發(fā)展理念，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得新的重大進展，脫貧攻堅戰(zhàn)繼續(xù)有力推進，“十三五”規(guī)劃主要指標進度符合預(yù)期，為全面建成小康社會打下了更堅實的基礎(chǔ)。習(xí)近平強調(diào)，這一年，我們隆重舉辦新中國成立70周年系列慶祝活動，生動展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨史、新中國史，唱響禮贊新中國、奮斗新時代的昂揚旋律，極大激發(fā)了全黨全軍全國各族人民和海內(nèi)外中華兒女的愛國熱情和奮斗精神，彰顯了中國特色社會主義的巨大成就和強大生命力。這一年，我們繼續(xù)推進全面深化改革。今年中央全面深化改革委員會部署的46個重點改革任務(wù)和其他61個改革任務(wù)基本完成，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門還完成178個改革任務(wù)，各方面共出臺285個改革方案。中共十八屆三中全會以來，各方面已經(jīng)推出2217個改革方案。習(xí)近平指出，這一年，中國共產(chǎn)黨在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅定不移整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，堅定不移深化反腐敗斗爭。中共十九屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)新中國成立70年來制度建設(shè)成就和經(jīng)驗，深刻回答新時代我國制度建設(shè)堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么的重大問題，鮮明提出中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，增強了中國人民堅定“四個自信”的底氣。習(xí)近平強調(diào)，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年。實現(xiàn)第一個百年奮斗目標使命光榮、責(zé)任重大。我們要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革開放，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定。我們要繼續(xù)貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。我們要堅持一個中國原則，在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。我們要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，深化對外交流合作，積極推動“一帶一路”建設(shè)，為世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出新貢獻。習(xí)近平指出，一年來，人民政協(xié)著力強化思想理論武裝，認真貫徹中共中央決策部署，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，完善專門協(xié)商機構(gòu)制度，緊扣黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。新的一年，人民政協(xié)要把服務(wù)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務(wù)、實現(xiàn)新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命凝心聚力。

三、中俄兩國元首互致新年賀電 中俄兩國總理互致新年賀電。

2019年12月31日，國家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京互致新年賀電。習(xí)近平在賀電中代表中國政府和中國人民，向普京總統(tǒng)和俄羅斯人民致以誠摯的祝賀和美好的祝愿。習(xí)近平指出，即將過去的一年是中俄關(guān)系發(fā)展史上極不平凡的一年。在兩國共慶建交70周年的友好氛圍中，我和普京總統(tǒng)共同宣布中俄關(guān)系邁入新時代，掀開兩國友好新篇章。我們簽署并發(fā)表兩國關(guān)于加強當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明，彰顯中俄共同維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的堅定決心。兩國經(jīng)貿(mào)、能源、人文、科技、地方等各領(lǐng)域合作亮點紛呈、碩果累累，為兩國和兩國人民帶來實實在在的利益，也為世界和平與發(fā)展作出了巨大貢獻。習(xí)近平指出，2020年將開啟中俄科技創(chuàng)新年。雙方共同慶祝世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利暨聯(lián)合國成立75周年。我愿同普京總統(tǒng)保持密切交往，攜手引領(lǐng)雙邊關(guān)系和各領(lǐng)域合作邁上新臺階，共同維護多邊主義和以聯(lián)合國為核心的國際體系，為中俄各自發(fā)展振興助力增勢，為處在百年大變局中的世界增添更多穩(wěn)定性，注入更多正能量。普京在賀電中向習(xí)近平主席致以衷心的新年祝賀，祝全體中國人民幸福安康。普京表示，2019年，在雙方的共同努力下，俄中新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系取得重大進展。我和習(xí)近平主席多次會晤并達成一系列重要共識，開啟了俄中各領(lǐng)域互利合作的新愿景。兩國政府、立法機構(gòu)及各部門間的協(xié)作富有成效。俄中東線天然氣管道建成并投產(chǎn)通氣。雙方成功舉辦地方合作交流年，進一步促進了兩國地方間的互利合作。明年，我們將開啟又一個大型國家級主題年——俄中科技創(chuàng)新年。俄方對此高度重視。我堅信，在我們的共同努力下，俄中全方位合作及兩國在國際事務(wù)中的建設(shè)性協(xié)作將不斷邁上新臺階。同日，國務(wù)院總理李克強同俄羅斯總理梅德韋杰夫也互致新年賀電。李克強在賀電中說，2019年對中俄關(guān)系發(fā)展具有特殊重要意義，中俄關(guān)系提升為新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。雙方成功舉行中俄總理第二十四次定期會晤，達成許多新的合作共識。我愿同梅德韋杰夫總理一道，充分發(fā)揮現(xiàn)有機制平臺作用，為兩國共同發(fā)展振興注入更多新動力。梅德韋杰夫在賀電中表示，俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系正處于歷史最好時期，相信兩國各領(lǐng)域合作將在新的一年取得更多新成果。

四、李克強簽署國務(wù)院令 公布《中華人民共和國外商投資法實施條例》。

國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《中華人民共和國外商投資法實施條例》，自2020年1月1日起施行。黨中央、國務(wù)院高度重視《中華人民共和國外商投資法》（簡稱外商投資法）實施，明確要求制定配套法規(guī)，細化法律確定的主要制度，形成可操作的具體規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。作為外商投資法的配套法規(guī)，《實施條例》嚴格貫徹外商投資法的立法原則和宗旨，更加突出促進和保護外商投資的主基調(diào)，增強制度的可操作性，保障法律有效實施。一是鼓勵和促進外商投資。《實施條例》提出要保護外商投資合法權(quán)益，規(guī)范外商投資管理，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進更高水平對外開放。同時，對中國自然人與外國投資者共同投資、外商投資準入負面清單的制定和調(diào)整程序、外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)投資的法律適用等問題作了明確規(guī)定。二是細化外商投資促進具體措施。《實施條例》規(guī)定外商投資企業(yè)平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，依法平等參與標準制定、政府采購活動；建立健全外商投資服務(wù)體系。三是加強外商投資保護力度。《實施條例》對外國投資者投資的征收補償、禁止利用行政手段強制外國投資者和外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、保護商業(yè)秘密、外商投資企業(yè)投訴工作機制等作了細化，明確外商投資法第二十五條所稱政策承諾的具體內(nèi)涵和要求。四是規(guī)范外商投資管理。《實施條例》明確外商投資準入負面清單的落實機制，細化外商投資企業(yè)登記注冊、外商投資信息報告制度。此外，《實施條例》細化了現(xiàn)有外商投資企業(yè)組織形式等有關(guān)的過渡期安排，保持當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的穩(wěn)定。明確了港澳臺投資的法律適用，保持港澳臺投資政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。并對政府和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任?！秾嵤l例》施行后，《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營期限暫行規(guī)定》、《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》同時廢止。

五、國家級旅游度假區(qū)將每3年復(fù)核一次。

12月31日從文化和旅游部獲悉，文化和旅游部近日印發(fā)《國家級旅游度假區(qū)管理辦法》，宣布今后將對國家級旅游度假區(qū)建立有進有出的動態(tài)管理機制，原則上每3年進行1次全面復(fù)核。據(jù)介紹，在復(fù)核中受到通報批評處理的國家級旅游度假區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時認真整改，整改期限原則上不超過1年；受到取消等級處理的，自取消等級之日起3年內(nèi)不得申報國家級旅游度假區(qū)。根據(jù)辦法，文化和旅游部將采取重點復(fù)核與隨機抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，或者委托第三方機構(gòu)開展社會調(diào)查與游客意見反饋相結(jié)合等方式，對國家級旅游度假區(qū)進行管理和復(fù)核。對旅游公共信息服務(wù)體系不健全、發(fā)生旅游安全責(zé)任事故、違背社會主義核心價值觀、申報過程中弄虛作假等情形給予通報批評或者取消等級處理。