國(guó)內(nèi)要聞

一、中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于2019年10月28日至31日在北京舉行，會(huì)議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》，中央政治局主持全會(huì)，習(xí)近平總書記作重要講話。

審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，主要是：堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民，有力保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。明確13個(gè)“堅(jiān)持和完善”：堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全。堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)。堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

二、《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話》。

11月1日出版的第21期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話》。文章強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。文章指出，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大意義。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率，這是由中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的地位和作用決定的。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對(duì)機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。文章指出，要帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)。帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，是加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。要深化理論武裝，提高學(xué)習(xí)教育針對(duì)性和實(shí)效性，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。文章指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。必須正確處理干凈和擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系，決不能把反腐敗當(dāng)成不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口。文章指出，要把握特點(diǎn)規(guī)律，全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，處理好共性和個(gè)性的關(guān)系、黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系、目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向的關(guān)系、建章立制和落地見效的關(guān)系、繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

三、李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布修訂后的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》。

10月31日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布修訂后的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》，自2019年12月1日起施行?！稐l例》共10章86條。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全。2015年新修訂的食品安全法的實(shí)施，有力推動(dòng)了我國(guó)食品安全整體水平提升。同時(shí)，食品安全工作仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，監(jiān)管實(shí)踐中一些有效做法也需要總結(jié)、上升為法律規(guī)范。為進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)新修訂的食品安全法，解決實(shí)踐中仍存在的問題，有必要對(duì)《條例》進(jìn)行修訂。《條例》強(qiáng)化了食品安全監(jiān)管，要求縣級(jí)以上人民政府建立統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，補(bǔ)充規(guī)定了隨機(jī)監(jiān)督檢查、異地監(jiān)督檢查等監(jiān)管手段，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并建立嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者黑名單制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。《條例》完善了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的運(yùn)用，規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案范圍，切實(shí)提高食品安全工作的科學(xué)性。《條例》進(jìn)一步落實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全主體責(zé)任，細(xì)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，規(guī)范食品的貯存、運(yùn)輸，禁止對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳，并完善了特殊食品的管理制度?！?/span>條例》完善了食品安全違法行為的法律責(zé)任，規(guī)定對(duì)存在故意實(shí)施違法行為等情形單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款，并對(duì)新增的義務(wù)性規(guī)定相應(yīng)設(shè)定嚴(yán)格的法律責(zé)任。

四、我國(guó)5G商用服務(wù)正式啟動(dòng) 三大運(yùn)營(yíng)商正式上線5G商用套餐。

在10月31日舉行的2019中國(guó)國(guó)際信息通信展覽會(huì)上，工信部與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中國(guó)鐵塔一同宣布啟動(dòng)5G商用。11月1日，三大運(yùn)營(yíng)商將正式上線5G商用套餐。通信展開幕式現(xiàn)場(chǎng)，工信部副部長(zhǎng)陳肇雄和中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信以及中國(guó)鐵塔四家掌門共同摁下了啟動(dòng)按鈕，5G商用大幕正式拉開。目前，我國(guó)5G開通的基站已達(dá)8.6萬(wàn)個(gè)，成為了最早開啟商用的國(guó)家之一。目前，全國(guó)5G套餐預(yù)約用戶總數(shù)已突破千萬(wàn)，三大運(yùn)營(yíng)商的5G套餐及資費(fèi)也正式出爐，套餐價(jià)格從128元到600元不等?！皫挷煌?，階梯定價(jià)”，這是三大運(yùn)營(yíng)商5G資費(fèi)的共同模式。中國(guó)電信市場(chǎng)部副總經(jīng)理陸良軍介紹：我們從199元起步，一直最高到599元。我們還優(yōu)化了套餐外的資費(fèi)，超過(guò)套餐外我們每個(gè)G的流量的價(jià)格是三塊錢，這樣用戶在超出套餐以外也能夠放心使用。

五、中國(guó)體育新聞工作者協(xié)會(huì)成立40周年紀(jì)念活動(dòng)在京啟動(dòng)。

10月31日，中國(guó)體育新聞工作者協(xié)會(huì)成立40周年紀(jì)念活動(dòng)啟動(dòng)儀式在國(guó)家體育總局舉行。國(guó)家體育總局宣傳司司長(zhǎng)、中國(guó)體育新聞工作者協(xié)會(huì)主席涂曉東表示，為了鼓勵(lì)褒獎(jiǎng)在體育文化宣傳戰(zhàn)線上征戰(zhàn)的體育新聞工作者，給他們搭建溝通交流的平臺(tái)，特此舉辦這次紀(jì)念活動(dòng)。希望每一位體育新聞媒體人秉承本次活動(dòng)“不忘初心、使命在肩”的主題精神，為完成體育領(lǐng)域“三大任務(wù)”營(yíng)造良好的輿論氛圍，為助力體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)凝聚強(qiáng)大精神力量。據(jù)國(guó)家體育總局宣傳司副司長(zhǎng)、中國(guó)體育新聞工作者協(xié)會(huì)副主席曹康介紹，11月21日，協(xié)會(huì)將在北京體育大學(xué)舉辦文體展演、展覽、研討會(huì)等系列活動(dòng)，活動(dòng)將運(yùn)用新媒體平臺(tái)進(jìn)行傳播，增加互動(dòng)、擴(kuò)大影響。自10月31日起，線上活動(dòng)以“我的體育記憶”為主題，在微博、騰訊、快手等新媒體平臺(tái)，以采訪知名體育新聞工作者的視頻、圖文帶動(dòng)媒體人、運(yùn)動(dòng)員、業(yè)界領(lǐng)袖和普通大眾一起參與，共同回憶中國(guó)體育新聞事業(yè)的精彩歷程。

六、“冰墩墩”和“雪容融”首發(fā)版玩具亮相。

自北京冬奧會(huì)吉祥物和冬殘奧會(huì)吉祥物公布以來(lái)，大家一直期待的吉祥物玩具類特許商品將在11月2日的“特許上新日”正式亮相。此次上新的吉祥物兒童衛(wèi)衣取吉祥之意，選用中國(guó)紅、冰雪藍(lán)兩種顏色，簡(jiǎn)約大氣、層次豐富，表現(xiàn)兒童的活潑可愛。帶有吉祥物元素的文具更是品類眾多，包括書包、筆袋、筆記本、中性筆、橡皮、文具夾等。冬趣·北京冬奧會(huì)吉祥物工藝書簽，采用銅鍍金材質(zhì)，主體部分彩印北京冬奧會(huì)吉祥物“冰墩墩”，以鏤空雪花、雪山和雪道為背景，飾以金屬掛鏈和單板造型的“BEIJING 2022”吊牌，展示冬季雪景之美、冬季運(yùn)動(dòng)之彩。此外，多款貴金屬吉祥物特許商品也可供大家選擇。冰墩墩吊墜以北京冬奧會(huì)吉祥物“冰墩墩”為原型，足金精工打造，兼具實(shí)用美觀與紀(jì)念價(jià)值，限量發(fā)行5000套?！翱鞓贩窒怼彪S心貼，以薄金、彩印、鐳射工藝將“冰墩墩”與金色的榮耀徽章圖形相結(jié)合。

七、世界最長(zhǎng)沙漠戈壁高速公路“最后一公里”取得重要進(jìn)展。

從中國(guó)鐵建股份有限公司獲悉，31日上午，中鐵二十二局集團(tuán)施工人員順利完成了（北）京新（疆）高速公路新疆巴里坤至木壘段上跨Z501煤運(yùn)專線現(xiàn)澆橋，巴木段建設(shè)取得重要突破，也標(biāo)志著世界最長(zhǎng)的沙漠公路——京新高速公路“最后一公里”部分取得重要進(jìn)展。中鐵二十二局集團(tuán)京新高速公路巴木段項(xiàng)目部經(jīng)理高飛介紹，京新高速公路2017年全線貫通，總里程約2768公里，是當(dāng)今世界穿越沙漠戈壁里程最長(zhǎng)的高速公路。正在緊張建設(shè)的京新高速公路梧桐大泉至木壘段全長(zhǎng)近515公里，被稱為京新高速公路的“最后一公里”。此前開通的京新高速公路，由甘肅進(jìn)入新疆后，在哈密以東180公里附近，向北經(jīng)奇木高速公路（G335）前往烏魯木齊。據(jù)悉，京新高速公路梧桐大泉至木壘段預(yù)計(jì)2020年9月份建成通車。屆時(shí)，哈密前往烏魯木齊將不用再繞行奇木高速公路，距離可縮短約200公里。